歐盟改變立場:內燃機不禁了

歐盟不再全面禁止燃油車,新車銷售將在特定條件下繼續進行

記者:haya 2025-12-09

多數車廠近來都呼籲歐盟撤回原訂 2035 年全面禁售燃油車(ICE)的計畫。車廠之所以反對,有相當正當的理由,包括目前充電基礎建設仍不完善、電動車價格較高,以及若所有車廠都被迫全面生產純電車,汽車製造業恐將流失數十萬個工作機會。

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> 在一段時間內,歐盟似乎態度強硬、毫不鬆口。就在今年春季,禁售時程仍然維持不變。然而,隨著要求調整法規的壓力愈來愈大,立場終於鬆動—燃油引擎將在下個十年過半後繼續存在。外界普遍認為,德國總理 Friedrich Merz 寫給歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 的一封信,是促使歐盟開始撤回這項禁令的重要催化劑。

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▲BMW 已經在德國境內生產的部分柴油車上使用 HVO100

負責永續運輸與觀光事務的歐盟委員表示,這封信在布魯塞爾「獲得非常正面的回應」,燃油引擎將在 2035 年之後繼續被允許,但僅限使用低排放、可再生燃料的車款,例如合成燃料與生質燃料。

其中一項具代表性的例子是 HVO100,這是一種 100% 來自廢棄物與植物油等再生資源的清潔柴油替代燃料。BMW 已經在德國境內生產的部分柴油車上使用 HVO100,而這種燃料相較傳統柴油,宣稱能減少高達 90% 的排放。

合成汽油(synthetic gasoline)是另一種選項,理論上同樣能較一般汽油減少約 90% 排放。Porsche 其實已經研究 eFuel 多年,自 2022 年底便在智利的工廠製造合成燃料,透過風能將水與二氧化碳轉化而成。Porsche 宣稱該地點的合成燃料生產過程「幾乎是碳中和」。

歐盟原訂於 12 月 10 日公布相關配套措施,但這套被稱為「汽車套案」(car package)的政策已被延後到本月稍晚。外界仍在關注:插電式油電混合車(PHEV)是否能在 2035 年後繼續銷售?搭載增程式引擎的車款是否也能被允許?如果這些車僅使用低排放燃料,從邏輯推論它們應該有機會被保留。真正的問題是:若仍使用石化燃料的 PHEV 與增程式車款,是否將會被禁止?

然而,即使把燃油車銷售限制在「只能使用較乾淨燃料的新車」這種程度,恐怕仍不足以保護前面提到的工作機會。畢竟要在短短九年內建置好合成燃料與生質燃料所需的整套基礎設施,顯然並不切實際。無論如何,歐盟的規範僅針對「新車販售」,所以一般車主仍然可以在自己的車上加一般汽油或柴油。

與此同時,電動車在歐盟 27 個成員國,以及英國、冰島、列支敦士登、挪威與瑞士等地的接受度持續提升。依據歐洲汽車製造商協會(ACEA)最新公布的數據,今年前十個月,無內燃機的車款(純電與燃料電池)佔總銷售量的 18.3%。然而,要超越混合動力仍有一段距離,因為混合動力目前佔 34.7%。插電式油電混合(PHEV)則達到 9.4%,並首次超越柴油車。

儘管多數車廠反對禁令,仍有少數品牌堅持歐盟應維持原訂計畫,2035 年全面禁止銷售新的燃油車。這些車廠包括吉利旗下的兩個品牌:Volvo 與 Polestar。