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一九六六年七月廿日，前蘇聯中央委員會(CPSU)和前蘇聯部長會議(USSR)決定建立一個生產小汽車的工廠，經熱烈討論，最後從蘇聯四十多個具有競爭性的地區中，選出了最理想的汽車生產基地－TOGLIATTI，其之所以脫穎而出，實有著得天獨厚的條件： 一、接近可利用的初級材料及電力。 二、有利的幾何位置(地處鐵路交叉點，連接蘇聯所有的部分，又位於伏爾加河畔，可利用運河與海洋聯絡)。 三、是著名「古比雪夫流體靜力學」實驗室所在地－強而有力的結構組織，擁有構建大的產業及企業的基礎技術。 四、接近大的企業體，因此在建廠初期，即擁有高素質的人力。 TOGLIATTI有著悠久的歷史，這個場市早先叫STAVROPOL，是「聖十字架之城」的意思，STAVROPOL在一七三八年建城，當時是一座抵抗外來侵略者的城堡；當地居民主的職業是農耕、捕魚、畜牧及製作手工藝品。 這個城真正的開發時間是在一九五○年蘇聯革命之後－這也是這個城的歷史中最重要的一年；那年，伏爾加河水力電廠開始建設，也是這個城的再生之年。 由於低廉的水力發電，帶動了重工業的突飛猛進，使得很多企業－包括一些化學工廠、電力設備工廠，及製造水泥所需之設備的工廠等，都紛紛在一九五七年至一九六七年的這十年間，先後設廠；一九六七年TOGLIATTI變成前蘇聯的汽車工業中心，伴隨著汽車工廠，於是一個嶄新的住宅區(AVTOZAVODSKII區)設立了；這是依據居民最大方便而建造的，而設計開發此住宅區的建築家，稍後獲得前蘇聯的獎賞。 TOGLIATTI城位於無工業噪音的KUIBYSHEV貯水池旁，因為沒有重型產業，因此住宅區亦無噪音；所有的產業工廠皆位於特殊地區，緊鄰拉達汽車廠叫做「產業及公共事業地區」，它包括了超過五十種以上的產業，供給此城的居民日常所需，完全自給自足。 對於服務設施，他們付出很大的關心，松樹森林環繞著整個城區，是屬於工業產業及其組織多數的健康中心所在地；病人在此接受治療，裡面包括有電影院和圖書館。而孩子們也在精心為他們建立的幼稚園及附設工作間、體育館和餐室的特優學校內，接受特別的照顧。 TOGLIATTI也是一個大型的文化中心，它擁有六十五所學校，供九萬名中小學生就讀，並有八千位合格技師在各種工藝技術學院接受訓練；這個城市擁有化工、技術、電機工程等學院及KUIBYSHEV河航空學校、商業、教育、音樂學院等。
拉達汽車廠的訓練中心涵蓋了汽車工業的各學科，包括訓練汽車技術工程人員及技術學校訓練合格的工作和設備使用者。 此外，TOGLIATTI亦非常注重運動，是受到歡迎的運動是特技飛行、汽車競技、各項田徑運動、腳踏車、滑雪、機車等運動項目，運動設備有六百四十六項之多，並有六十一項的自然文化硬體設備，會員多達廿一萬九千人。 TOGLIATTI可以說是一個相當年輕的城鎮，居民平均年齡是卅歲，這也是為何年輕人在此會受到特別照顧的原因；各種設有餐廳、理髮廳、美容院、洗衣店、電影院……等不同型態的宿舍，正在興建中，為年輕人解決了食、衣、住、行以及娛樂的問題；而年輕人亦依照他們的興趣組織了各種俱樂部、國際友誼俱樂部等，並擔綱進行一些促進與其他國家之間友誼的各項活動。至一九九二年的統計TOGLIATTI城總共約有七十萬人口，大眾運輸網有超過兩百個的連結巴士、一千三百輛巴士、五十三條巴士及十七條連結巴士路線。 在當時－一九六六年，義大利飛雅特(FIAT)124車型，是同級中最好的汽車，因而被選為基本車型；建廠始於一九六七年元月，當時，同步設計及建築的新方法在蘇聯首度被採用，建廠及汽車製造同時進行，這種方式，節省了相當的時間。 一九七○年四月十九日，開始生產汽車，十二月廿一日，國家檢驗局命令工廠全產能開工，同年即有第十萬台車在主要裝配線上；在三年半內，亦即一九七四年，自第一台車製造之後，達到它的全產能運轉，每年生產了六十六萬輛車－即每天生產二千二百三輛車。生產的比率持續地增加，到一九八四年時，製造了七十二萬輛車，而製造總數量已達到一千三百萬輛。
拉達汽車廠的重要性及它對汽車製造的貢獻幾乎無以言喻，每三天工廠製造汽車的數量，即等於一九五○年代所有汽車工業製造數量之總和；而此規模可以用數字和事實來證明－拉達汽車製造廠的面積約六百萬平方公尺(約一百八十餘萬坪)，有建築廠房及設備總數是二百三十萬平方公尺(約七十萬坪)，而安裝在工廠中的設備超過三萬台，工廠生產線超過二百七十公里(相當於高速公路從基隆到嘉義的距離)，每天的平均產量為二千五百輛，每二十二秒鐘即有一輛新車自生產線完成。 拉達汽車工廠在一九七二年及一九八○年，兩度獲得國際「Gold Mercury」獎牌，在一九七三年九月榮獲保加利亞貿易會獎，一九七四年六月榮獲義大利「Ingersol Rand」獎。 工廠包含了七個互有密切關係的部門： 一、壓床部門：專車生產大型、中型尺寸的車體零件，包括側框、前、後葉子板、門、行李廂蓋、引擎蓋等。 二、金屬構件模壓部門：生產小尺寸的車體零件。 三、鑄造部門：以灰鑄鐵及特殊型式鑄鐵等材料來製造氣缸體、凸輪軸及變速箱、離合器蓋、活塞、汽缸體蓋，由鋁合金鑄造而成；除此之外， 這個部門也結合了另一個工廠生產鍛造齒輪、傳動軸、轉向臂、彈簧連桿。 四、引擎及傳動裝置組裝部門；零件被組裝、熱處理及焊接，而引擎、後傳動軸、轉向及齒輪箱被組合並測試。 五、汽車裝配部門：生產水箱、消音器、輪盤、車體配件；車體焊接，烤漆、裝配及測試。 六、工具及沖模成型部門：製造特別用途的機器、設備、切割、測量工具及懸掛輸送系統。 七、生產設備部門：製造機器人及自動機器，以全部自動機械化的技術，達到節省人力的績效。 所有在拉達工廠的生產完全以輸送帶為基礎；所有裝配線上必須的零件、配件全部以輸送帶運送，零件供給的速率也都是經過嚴格而精確的計算過，所有的零件都在正確的時間，以正確的數量送達所需要的地方；輔助性的輸送帶提供的不僅是一種運輸方式，同時也是一種庫存零件的妙方。
最令人印象深刻的莫過於車廠的三條裝配線，所有嶄新的零件被裝配於車體，而在生產線尾端兩公里前，突然變成一輛汽車；每一輛新車大約通過五百個主要裝配點，完裝之後，車子在滾道上測試及在工廠試車跑道(有二‧五公里長供高速測速)試車。 工廠廠房的空氣，由超過五百個電腦微調操控的空調機供應，在冬天，空氣是熱的，而夏天，則是涼爽的，每一個廠房的微調空氣都是由控制站的搖控器控制；而在這樣一個生產線上超過四萬人的大工廠，如何能於十五分鐘內解決食物的供給問題？這的確是煞費苦心，為此，工廠設立了福利餐廳，每一位員工都有一個固定的位子，提供兩種不同價格的迅速簡便午餐，並且給予某一程度的優惠價格，而這些員工則可以充分利用剩餘的休息時間，在各部門的交誼廳，享受演講、音樂會等各項休閒活動；雖然在午餐休息時間來說，與其他企業相比，它並不長，但在形式上，卻有極大程度的不同，這不但解決了工廠快速供應午餐的問題，同時也提供了員工舒展身心的最佳享受。 拉達汽車廠是蘇聯汽車聯合製造工廠的核心，除了主要聯合工廠外，另在「Belebey AVTO normal」生產拉達汽車及KAMAZ重型卡車上的金屬構件，Dimitrovgrad的汽車裝配工廠則生產汽油泵浦、化油器電燈設備的零件、車體構件、鋁合金之散熱器、避震器、VAZ/2108之「麥花臣」式懸吊組件。 拉達汽車聯合工廠人員超過十八萬人，汽車廠本身則超過十二萬人，其中有九萬人是生產線的工作，在這些工人當中，有一萬一千人接受過高等教育，並有超過四萬人接受過中等教育，在作業員之中女性占了百分之四十三點二。 聯合汽車工廠資深的執行單位是總管理階層；每一單位的主管附屬於聯合工廠，每部門的經理人附屬於單位之中；工廠管理階層若無電腦則無法推行，拉達聯合汽車工廠的電腦中心是該國最大的電腦之一，各各工廠終端機及電報機提供的資訊，是由十部大型電腦不斷地運作，數以百計的通訊網路將所有生產單位與中心聯絡。
拉達，是一個十分積極的汽車工廠，工廠是藉著工人內部產能的成長及伴隨著生產面積的擴張，由內向外，整體綜合開發的。目前生產有2013、2104、2105、2106、2107、2108、21093、21099及2121四輪傳動系列等超過十餘種修改型車款，及一百種以上不同的規格；「現代化及品質改進」是拉達汽車聯合工廠每年必須精進方目標。 自一九八五年開始生產2108車型以來，迄21093及21099二型車，這些車所講究的皆是「省油」，品質可靠，而且有現代化的前身，特別強調車子速度的品質及敏捷。這些車系完全由拉薩聯合汽車工廠的專家自行設計，不假手外人；它們將扮演著全家人乘載的前輪傳動、大量生產的基本型土。年度總生產量汽車的百分之卅至卅五，外銷至全世界八十餘國，這些拉達汽車廠製造的汽車外銷至北歐、西歐、東歐、亞洲、非洲、拉丁美洲、澳大利亞及紐西蘭，在外形上，外銷及內銷的車型是沒有差別的，但是在包裝差異上，則視進口國家的不同而異；例如，右駕駛方向盤的車子，即是根據加拿大、瑞士及瑞典的環保法規而生產的，當然，這些車子也都是完全符合全歐洲ECC的要求。 目前為止，拉達汽車出口國家的行銷網超過三千五百個經銷商及維修站，為使外銷拉達汽車「無問題」，拉達工廠亦提供相當數量的零件、特殊工具、技術文件，及在俄羅斯境內及外國，實施外國技術人員訓練。拉達汽車工廠與世界各汽車工業國家皆維持有廣泛的技術及商業的關係，以保持俄羅斯「模範」車廠的美譽。 (本文由作者敖智寧先生授權刊登)
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