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在 2019 年疫情爆發之前，VOLKSWAGEN 集團正處於巔峰時期，這家德國汽車龍頭當時在全球售出近 1,100 萬輛新車，並正準備邁向 1,200 萬輛的目標，但隨後卻再也沒能接近過這個數字。 自 2020 年以來，該公司的年銷量始終未能突破 1,000 萬輛，以其現有的生產量能來看這樣的表現顯然不足。  VOLKSWAGEN 集團執行長 Oliver Blume 表示，他們計畫將年產能再減少 100 萬輛。VOLKSWAGEN與業界其他品牌一樣正面臨著多重地緣政治挑戰且短期內看不見盡頭。 他表示：「美國的關稅政策、中國巨大的競爭壓力、萎縮的歐洲市場，以及現在的中東戰爭。誰知道接下來會發生什麼？這些發展並不會就此消失，這已成為『新常態』，而我們必須正面迎擊。」
這些挑戰加上產能過剩的狀況，「對我們公司的長期發展而言是不可持續的」，「在現今的市場與競爭局勢下，過去所制定的銷量規劃已不切實際。」 Oliver Blume 提到他希望避免關閉工廠，且在尋求縮減歐洲與中國產能的同時，不排除將工廠出售給中國競爭對手。VOLKSWAGEN需要在短短幾年內達成削減 20% 成本的目標。
這並非他們首次考慮縮減產能。 2024 年曾有傳聞指出 VOLKSWAGEN 可能關閉多達三座位於德國的工廠，當時工會正與車廠展開激烈談判以維持工廠運作，勞資委員會甚至建議採取大幅減薪的方案。 到了 2025 年，VOLKSWAGEN 在美國面臨嚴峻的關稅挑戰，導致車廠在該年前六個月就損失了 15 億美元。 VOLKSWAGEN 與 AUDI 品牌的銷量在去年雙雙下滑，而 PORSCHE 則維持穩定，但正如 Oliver Blume 所言，他們依舊面臨著眾多挑戰。
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